Nội dung của Dự thảo Nghị định hướng dẫn chi tiết một số điều của Luật Bảo vệ môi trường 2020 đã được công bố. Dự thảo này nhằm thay thế Nghị định 40/2019/NĐ-CP (sửa đổi, bổ sung một số điều của nghị định hướng dẫn thực hiện Luật Bảo vệ môi trường). Có 3 vấn đề chính được đề cập trong Dự thảo liên quan trực tiếp đến ngành giấy, bao gồm: nhập khẩu phế liệu làm nguyên liệu sản xuất; giám sát nước thải; và danh mục mã HS của phế liệu nhập khẩu trong ngành giấy. Hãy cùng tìm hiểu chi tiết từng vấn đề dưới đây:
1. Nhập khẩu phế liệu làm nguyên liệu sản xuất
Đối với ngành giấy, nhập khẩu phế liệu làm nguyên liệu sản xuất luôn là vấn đề nóng giữa Hiệp hội và các cơ quan quản lý nhà nước. Do đó, Hiệp hội đã có ý kiến đóng góp và đề xuất vào Dự thảo Quy chuẩn Kỹ thuật Quốc gia về nhập khẩu giấy phế liệu (QCVN 33:2021).
Hiệp hội đã đề xuất bỏ Khoản 4, Điều 53 của Dự thảo, trong đó quy định:
“Từ ngày 1 tháng 1 năm 2025, cơ sở sử dụng phế liệu nhập khẩu làm nguyên liệu sản xuất chỉ được phép nhập khẩu tối đa bằng 80% công suất thiết kế, phần còn lại phải mua trong nước để sử dụng làm nguyên liệu sản xuất.”
Mặc dù quy định này không trực tiếp ảnh hưởng đến môi trường, nhưng nó gây ảnh hưởng lớn đến nguồn cung – cầu nguyên liệu sản xuất. Vì vậy, đã đến lúc điều chỉnh chính sách theo hướng khuyến khích thu gom và tái chế trong nước, thay vì giới hạn nhập khẩu phế liệu hợp chuẩn.
2. Giám sát nước thải
Nhằm tăng cường công tác giám sát, theo dõi nước thải tại các doanh nghiệp, Hiệp hội Giấy và Bột giấy Việt Nam (VPPA) đã kiến nghị với Văn phòng Chính phủ và Bộ Tài nguyên & Môi trường tiếp tục gia hạn thời gian lắp đặt hệ thống thiết bị quan trắc nước thải và khí thải tự động, liên tục đến hết ngày 31/12/2022 (thay vì 31/12/2021).
Đồng thời, để tránh chồng chéo giữa các quy định của thông tư, nghị định và luật, VPPA đề xuất rằng Dự thảo Nghị định chỉ nên quy định các nội dung liên quan đến môi trường. Các nội dung không thuộc lĩnh vực môi trường cần được dẫn chiếu đến các quy định, luật chuyên ngành khác.
3. Danh mục mã HS của phế liệu nhập khẩu trong ngành giấy
Hiện nay, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Danh mục phế liệu được phép nhập khẩu làm nguyên liệu sản xuất. Riêng với ngành giấy, có 03 mã HS được phép nhập khẩu, bao gồm: 4707.10.00, 4707.20.00 và 4707.30.00 – đều là các loại giấy phân loại. Việc xử lý 3 loại giấy phế liệu mang mã HS này không có sự khác biệt về tiêu chí bảo vệ môi trường.
Bên cạnh việc tuân thủ theo quy định pháp luật, hoạt động sản xuất của doanh nghiệp còn phụ thuộc vào quan hệ cung cầu của thị trường. Do đó, các doanh nghiệp sản xuất đa dạng mặt hàng phải sử dụng nhiều loại phế liệu khác nhau với mã HS khác nhau, đặc biệt trong bối cảnh thiếu nguồn cung do khan hiếm và khó khăn vận chuyển, kéo dài từ hiện tại đến nhiều năm tới. Vì vậy, giấy phép nên chỉ ghi tổng lượng phế liệu được nhập khẩu và tên mã HS, không cần chia rõ khối lượng cho từng mã cụ thể.
Trong bối cảnh dịch bệnh Covid-19 diễn biến phức tạp, ảnh hưởng trực tiếp đến hoạt động sản xuất kinh doanh cũng như đời sống của người lao động, Starprint Việt Nam luôn sát cánh cùng cán bộ công nhân viên, nỗ lực tổ chức phòng chống dịch hiệu quả, đồng thời đảm bảo duy trì sản xuất – hướng đến một giai đoạn phát triển mới.
Nguồn: Hiệp hội Giấy và Bột giấy Việt Nam (VPPA)
Starprint is one of the leading Vietnamese enterprises in printing and packaging, click here to find out more about what we can do, or click here if you intend to make your own extraordinary packages.